重要数据,如何重要

“重要数据”是一个法律概念。

在《网络安全法》中,“重要数据”被不止一次提到:第二十一条要求网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,采取数据分类、重要数据备份和加密等措施;第三十七条要求关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要,确需向境外提供的,应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估。

重要数据直接关系到等级保护与数据跨境传输两大制度,不可谓不重要,但在《网络安全法》却缺少相应的定义。

在信标委征求意见的《信息安全技术 数据出境安全评估指南(征求意见稿)》(“评估指南”)中,将重要数据定义为:“相关组织、机构和个人在境内收集、产生的不涉及国家秘密,但与国家安全、经济发展以及公共利益密切相关的数据(包括原始数据和衍生数据)。”并且将政府信息公开渠道合法公开的数据,排除出重要数据的范围。评估指南还以附录的形式,列了非常详细的重要数据识别指南。

近日,中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部开展“个人信息和重要数据安全专项调查”,在中国互联网协会的《专项调查问题列表与答复》(“答复”)重要数据是指:不涉及国家秘密,但如果泄露、窃取、篡改、毁损、丢失和非法使用可能危害国家安全、国计民生、公共利益的未公开数据,包括:
(1)地理、自然资源、重要物资储备等数据;
(2)基因、生物特征、疾病等数据;
(3)宏观统计等重要经济数据;
(4)网络信息系统的缺陷、漏洞、防范措施等数据;
(5)人群导航位置、大型设备目标位置和移动数据;
(6)法律法规规定的其他重要数据。

较之于评估指南中事无巨细的27大类,答复只分了6大类,即使算细分也只有11类,无疑是缩小了重要数据的范围。但还是需要注意,答复并不是正式的法律文件,不具有法律效力。答复只是提供了未来重要数据划定范围的一个趋势。